镇党委书记基层党建工作述职报告

基层党建工作述职报告

XX镇党委书记  XX

我现将2015年履行基层党建“第一责任人”职责情况，报告如下:

一、履职情况和亮点

   1.担主责、抓主业，从严落实管党治党责任。我先后主持召开9次党委会、4次座谈会、3次现场办公会专题研究基层党建，对基层党建问题作出具体安排11次，解决党建重点难点问题18个，开展2次专项督查考核，约谈村支部书记7名，对2名落实党建工作不力的村支部书记就地免职。确定柘刺坪村作为自己的党建联系点，镇党员领导干部共建立联系点8个。结合精准扶贫和“一进二访”活动，坚持以上率下，全年下村206天，走访农户、居民319户，经常到联系点入户开展工作，及时协调解决基层党建具体问题，为抓好基层党建带好头。

2.强基层、打基础，标本兼治聚焦问题整改。针对去年述职及今年梳理出的12个问题，我始终坚持聚焦问题抓整改、强化保障抓整改、夯实基础抓整改。全面实施“135”农村治理模式，开展了村支部规范化建设。对全镇5个软弱涣散基层党组织开展集中整顿，因村施策全部整改到位；对4名村支部书记，6名村两委干部进行了调整，组织58个基层党组织书记参加市县集中轮训；在全镇深化“四议两公开”工作法，将这种办法运用到解决农村低保、计划生育、信访维稳等难点工作，收到较好的效果。深入推进党员队伍建设，制定下发了全镇2015-2020年发展党员工作规划，全年共发展党员35名，处置不合格党员4名。严格按要求落实村级运转经费和村干部报酬，村支书工资达到1100元/月，村干部工资全部实现了打卡发放；镇财政投入28万新建或改扩建村级活动场所24个，其中新建9个；改造升级村级便民服务站，有6个村的便民服务中心配备了电脑、打印机和复印机，全力推行村干部工作日轮流到便民服务中心值班制度，极大的方便群众办事；投资2.5万高标准建设了镇党建工作站；投资3万元完善镇“五小”设施，添设了文体娱乐室，配备健身器材。

3.正导向、严奖惩，有效激发战斗堡垒作用。全镇紧紧围绕打造永州品质活力示范镇和建设全省新型工业旅游镇的目标，在推进重点项目建设、征地拆迁、基础设施、新农村建设等重点工作中，开展党员干部“亮身份、树形象、走前列”行动，充分发挥全镇党员干事创业的热情，以提升党员干部的执行力，并建立党员干部工作实绩卡，让执行力强的干部有成就感、执行力一般的干部有压力感、执行力较差的干部有危机感。为此，镇党委组建了一支“短启动、全覆盖、高效率”的党员志愿者队伍，今年以来全镇共组织308名党员参与了神华国华永州电厂铁路专用线、红狮水泥、东芦公路三次集中征地拆迁活动，为重点项目建设高效提供净地，为全市重点项目流动现场会提供了现场。重点项目的建设进程受到了来调研视察的省委书记XX、副省长XX、市委书记XX等省市领导的充分肯定。

二、存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题

一是我第一责任人的职责没有完全履行到位。在抓发展和抓党建上有时“一手硬、一手软”，抓经济、民生的时间多，抓党建的时间相对要少，下到村里，对党建工作分析解剖不够，对基层党员关心也不够，还没有真正将党建工作放在首位。

二是基层党建工作条件保障不完全到位。村级基础设施总体滞后，全镇有１3个村的村级活动场所设在学校，条件简陋，配套设施不完善，６个村建立便民服务中心没有真正的建立起来。村级集体经济发展困难，全镇58个村有集体经济的村只有1３个，“空壳村”多的状况没有根本改变。

三是党员教育管理存在薄弱环节。党员队伍结构不优的问题仍然存在，没有根本实现从“数量”向“素质”转变，全镇35岁以下、高中学历以上的的党员共1７４名，占党员总数的９.2%。村干部结构老化、青黄不接的问题有待进一步解决，全镇村支部书记的平均年龄为5３.2岁，其中超过60岁的村党支部书记有１１人。村级远程教育设施利用率不高，党员接受教育培训还没形成常态，流动党员管理还有“盲区”，对不合格党员的处置没真正严起来。少数农村党员干部作风不实、纪律松弛、损公肥私的现象还没有根本杜绝。全年已查处村干部违法违纪案件３件，处分违纪党员３名。

四是基层民主管理还需进一步完善。部分村党支部对“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够，个别存在厌烦情绪。一些党员的党性观念、宗旨意识不强，少数村基层民主管理制度不健全，党务、村务公开不规范，“四议两公开”、村务公开等制度落实不到位。村级财务管理不够规范，有几个村还引发了信访问题。

（二）产生问题的原因

 深刻剖析存在问题的原因，主要是自己作为基层党建的“第一责任人”履职还不到位：一是抓党建和抓发展统筹不力。对如何“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”研究不够。对班子成员和村支部书记抓基层党建的督导不严，基层党建工作合力还不强。二是抓常抓细不够。存在重部署、轻落实现象，有时满足于出思路、定方向，交任务、压担子，没有很好地下村督促检查、解决难题，没有始终以“钉钉子”的精神狠抓落实。三是抓制度落实不力。基层党建工作考核考评等制度执行打了折扣，任务责任分解不够到位；一些村支部党内活动和组织生活开展不经常、不规范，部分党员党性锻炼不够，先进性作用未能很好发挥。四是工作创新力度不大。在如何适应新形势新任务要求、紧贴基层党员群众实际、不断创新基层党建工作的内容、载体等方面，思路不宽，亮点不多。

三、下一步工作思路和主要措施

　　1.把主体责任担起来。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，舞活党建这个龙头，坚决落实“第一责任人”的责任。坚持主要精力用于抓党建，着力研究、推进、督促基层党建工作的落实，坚持以上率下从党委到支部理顺工作思路，突出党建工作重点。在对全镇58个村（居委会）年终的考核中，加大党建工作的考核权重。对抓党建工作不重视、不到位、不作为的，实行严肃问责，真正做到干部考核考党建，干部任用看党建的工作制度。
　  2.把保障措施抓到位。强化村级运转经费保障机制，严格落实上级政策，努力实现村级运转经费正常递增。加大对村级活动场所建设投入力度，全面改善我镇村级办公条件，我镇今年要重点完善去年改扩建的２４个村级活动场所。研究制定发展村级集体经济的具体政策措施，解决集体经济“空壳村”的问题，力争用三年左右时间确保全镇村级集体经营性收入平均达到1.８万元以上。
　　3.把服务型组织大提升。大力推进“领头雁”工程，进一步抓好村干部队伍的选、育、管、用、备等工作，落实好《芦洪市镇村干部管理办法》，结合并村工作，选优配强村支部书记。高标准建设镇“一站式”服务中心，更好方便群众办事。围绕提升农村治理能力，全面实施村级“网格化管理、组团式服务”的精细化管理模式，打造10个以上的示范点。

4.把基层民主管理抓实。进一步抓实党务、村务公开工作，保障党员和村民的知情权、决策权、参与权和监督权，大力推进村级“135”治理模式的落实和创新。全面落实“三会一课”和“四议两公开”制度，做到程序规范，资料齐全 ，管理规范。