第一篇:区班子述职述廉报告
市委考核组及参评的全体同志:
xx年是实施“xxx”规划的关键之年。平顶山高新区工委、管委在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻“xx大”精神,贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神,围绕加强党的执政能力建设,进一步加强领导班子廉洁自律工作,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于高新区的各项工作之中,从而为全区各项工作的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核工作要求,下面我代表高新区领导班子作述职述廉报告,请予评议。
一、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们建立了一把手负总责,班子成员分工负责,各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对分管单位的党风廉政建设负责,既要抓业务工作,又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。
2、坚持目标长效机制
xx年初,召开了全区职工大会,分别对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,下发了《高新区xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作分解到各有关责任单位,明确工作目标和工作标准,狠抓工作落实,工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设工作进行了具体安排。
3、加强督导检查,实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报,加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况,并及时提出指导性意见。进入12月份,工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核,并对各单位领导班子进行了民主测评,完善了中层党员干部个人廉政档案。
二、强化监督,从源头上预防和治理腐败
强化监督,建立行之有效的监督机制,是我们预防和治理腐败工作的重中之重,xx年高新区领导班子从三个方面入手,做到关口前移,加强从源头上预防和治理腐败工作。
1、加强对政府采购的监督
为进一步加强高新区政府采购工作,规范政府采购行为,提高财政资金使用效益,工委、管委要求对大宗办公机具的购置实行统一采购和监管。xx年全区办公机具及车辆购置资金131万多元,相关单位按照《政府采购法》的要求,采取招标、议标等形式,坚持公平、公正、透明的原则,节约资金22万多元。
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求,我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理,并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来,高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则,凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目,必须实行公开招标,采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来,整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风工作
xx年,我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,结合高新区实际,从创新制度,建立长效机制入手,制订了《平顶山高新区行政效能告诫暂行办法》,在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律,“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对工作监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索,对反映存在的工作作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”,要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改,并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决工作人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识,在工作中得过且过,不作为、乱作为、慢作为,习惯于“吃、拿、卡、要”,对群众“冷、硬、横、推”,造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题教育的开展,多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访,发现和纠正了存在的问题和不足,进一步加强和改进了党员干部作风建设。
4、狠刹铺张浪费、公款吃喝等歪风
铺张浪费、公款吃喝是当前腐败的一大根源,群众对此深恶痛绝,它败坏了党风,损害了干部形象,破坏了干群关系,在社会上产生了极坏的影响。为进一步制止铺张浪费用公款吃喝行为,促进高新区党风廉政建设,使市委、市政府《进一步改进接待工作制止奢侈浪费的通知》和《关于实行招待费等费用公示制度的通知》精神落到实处,高新区领导班子带头执行各项规定,自八月份开始在全区各部门实行了招待费、会议费、车辆维修费等费用逐月公示制度,接受群众监督。并逐步规范了公示时间、内容、地点、方式。每月初纪工委对各部门落实招待费、会议费、车辆维修费等费用公示情况进行督促检查,确保了公示制度的全面落实。据统计,截止xx年12月底,管委会招待费与去年同期相比下降15%。各部、室、中心招待费开支也比去年同期有较大幅度的降低。
三、加强教育,提高班子成员及全体党员干部廉洁从政意识
1、加强政治理论学习,自觉维护党的形象
一年来,高新区领导班子比较系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想,深入学习了党的xx大精神和xx在中纪委七次全会上的讲话、以及“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的有关规定。通过深入细致的学习,加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务和基本经验的认识和理解,并在实践中自觉做到:一是执行党的路线方针政策不动摇,始终坚持把本职工作放到全区工作大局中来把握,围绕大局,服务中心;二是执行党的决议和决定不走样,凡是市委、市政府做出的决策,都能够结合实际不打折扣、不讲条件,并创造性地抓好落实;三是执行党的政治纪律不松懈,在任何时候任何情况下,都能够认真把握政策,坚持原则,遵守纪律,做到令行禁止,自觉维护党的形象。
2、开展警示教育,营造勤廉氛围
长期以来,高新区工委、管委坚持用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。一是以“讲正气、树新风”主题教育为载体,把反腐倡廉宣传教育引 ……此处隐藏15895个字……
一是抓领导,带动机关作风转变。按照“一把手工程”要求,要求领导班子成员做好表率,全年累计召开专题会议4次(每季度召开一次),无一次违反效能建设的行为发生。二是抓制度,保证机关作风转变。严肃工作纪律,建立健全各项规章制度。结合“创先争优”活动,修订完善了财政局作风效能建设制度。三是抓督查,促进机关作风转变。组织专门工作人员,不定时、不打招呼进行内部自查。一旦发现违规行为,均给予通报批评并取消当年评优资格。四是抓整顿,推动机关作风转变。把作风大整顿活动作为做好各项财政工作的关键一环来抓,高标准、严要求,抓好落实。同时全体干部以作风整顿活动为契机,进一步强化效能意识、服务意识和求实意识,在全系统形成了人人讲效能、处处求实效、事事高效能的风气。
(二)围绕队伍建设,打造“实干型”机关
一是在作风建设上,坚持首问责任制、首办负责制,努力营造“人人争先进,事事创一流”的良好工作氛围。二是在团队建设上,坚持执行民主集中制,对关系到本局发展的重大事项或牵涉职工个人利益的问题,都通过领导班子会议或民主生活会来集体决策,不搞“一言堂”和个人英雄主义。三是在人才建设上,坚持正确的用人导向,2014年,对财政系统中层干部进行了大幅交流和轮岗。
(三)围绕廉政建设,打造“廉洁型”机关
一是抓好班子自身建设,做到“一把手”亲自抓,其他成员各司其职、各负其责。二是抓好党风廉政教育。把开展纪念建党90周年活动与廉政教育相结合,开展了党员学习教育、结对共建、入党积极分子培训、“敬畏、知足、感恩”专题教育等特色活动。三是抓好班子廉洁自律。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉、诫勉谈话等制度,对一些热点和难题问题,坚持从最广大群众的根本利益出发,按照公开、公平、公正的原则,从源头杜绝腐败。
(四)围绕学习建设,打造“学习型”机关
一是在学习内容上,突出财政管理的各项职能,注重实效性,要求每位同志少应酬、多学习,切实提高自身实际动手能力。二是在学习形式上,以自学为主,集中学习为辅。制定相应的激励措施,对参加更高一级职称考试的同志,均给予时间和经费上的支持。三是在班子学习上,要求每位班子成员在保证集体学习的
同时,每月还应自觉深入乡镇走访调研一次,以此来不断提升领导能力。
二、抓好贯彻执行,财政工作迈上新台阶
(一)财政收支基本情况
2014年,县财政创新工作机制,积极组织财政收入,稳妥调控支出进度,确保财政收支平衡、运行平稳。
截止12月31日,全县实现财政收入(一般预算收入)75790万元,完成市下达任务的100.1%,完成县年初预算的113.01%,比增30.13%,增收17550万元。全县一般预算支出合计24.45亿元,完成年初预算的91.25%,比增28.21%,增加支出5.62亿元。
(二)财政工作的亮点
一是夯实财政基础,为实现“十二五”规划开好头起好步。 今年财政收入预计完成75790万元,完成年初预算的113.01%,圆满完市政府下达的财政收入任务,同时今年清退历年应退税款4000万元,加上退税后实际同比增长30.13%,增收21550万元,财政收入创历史新高,为实现“十二五”规划开好头起好步。
二是积极争取上级资金,支持县域经济发展实现新的跨越。 一直来,财政部门把支持重大项目建设作为财政工作的重中之重来抓紧落实,积极争取上级各项专项资金补助,有力支持了县域经济发展。全年共争取到上级补助资金14.8亿元(含专项转移支付和追加专款),有效解决了我县重大项目建设资金短缺的问题。同时,想方设法筹措资金,投入5.4亿元加强基础设施建设,
进一步优化了发展环境。
三是财政支出惠及民生,促进了和谐社会建设
优化支出结构,重点保障了工资性支出,在原来的基础上进一步提高了事业单位人员绩效工资,预发水平按人月均500元的标准预发,全年共支出5000万元,让干部职工共享改革发展的成果;同时进一步加大财政对教育、卫生、社会保障等各项民生事业的投入,其中:教育支出6.93亿元,卫生和社会保障支出5.1亿元,农林水支出5亿元,农村危房改造支出3900万元。
(三)深入推进财政改革,提高财政管理水平
进一步深化改革、创新发展,建立健全体制机制,全面推进财政科学化、精细化管理,财政管理水平实现新提高。
一是深化部门预算改革。继续完善部门预算编制、部门预算执行的有关制度,不断强化预算单位在预算编制及执行中的责任,提高部门预算编制质量,使部门预算向科学、规范、透明的方向发展。大力推进项目支出改革,强化项目支出管理,建立了合浦县动态项目库管理系统,使项目支出预算管理向科学化、精细化迈出了重要一步。
二是推进国库集中支付制度改革。深化国库集中支付制度改革,进一步扩大财政授权支付、直接支付范围。
三是深化政府采购改革。优化和完善政府采购项目管理机制和手段,规范政府采购程序,进一步提高采购效率和市场公开化程度。
(四)大力强化财政监督,提升财政管理效能
完善财政监督职能,加大财政法治建设力度,为加强财政管理和实现财政职能提供保障,促进财政管理效能的提升。
一是加强财政监督检查。完善监督检查工作制度体系,建立健全内部监督制约机制、监督检查成果利用机制。紧紧围绕财政改革和财政管理的中心工作,积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径,加大监督检查力度,突出监督重点,组织开展了2014年强农惠农补贴资金的专项检查,有效地开展了“小金库”及会计信息质量检查等各项财政监督检查工作。
二是加强会计管理工作。深入贯彻落实《会计法》,规范会计从业人员的管理。贯彻落实行政许可规章,推进依法行政、依法理财工作。加大票据管理力度,严格票据购领、换新程序,做好票据核销工作。规范会计基础工作,加强会计监督与管理,做好会计档案归档、清理、核销工作。
三是加强财政风险控制。加强政府债务和投融资管理,防范和化解政府风险,开展了政府债务和融资情况核查工作,全方位的强化了信贷资金与贷款项目的管理。注重债务风险的预警和控制,加强分析工作,细化政府债务管理指标,促进政府性债务精细化管理。
2014年,总体来说,合浦财政取得了较好的成绩,然而在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了问题与不足:一是政策性增支压力较大,改善民生、绩效工资改革等支出需求将大幅增长,重
大项目和基础设施建设的加快推进,也需要相应的财力支撑,财政支出压力明显增大;二是财政增收后劲不足,大企业、大项目少;三是财政工作精细化水平不高,少数人员学习力、执行力还不够强。
针对以上问题,2014年,县财政部门将紧紧围绕“构建工业港口经济新格局,打造城市文化建设新形象”的工作主旋律,以“快”字当头,以“好”字为先,全面贯彻党中央和自治区、市经济工作精神,大力实施“工业强县战略”,为跨越赶超作出新的更大贡献。
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