街道党工委组织人事工作汇报

组织人事工作汇报

县委第X巡察组:

根据会议安排，按照巡察工作有关要求，现就集州街道党工委组织人事工作汇报如下。

一、基本情况

XXX党工委下辖9个党委、2个党总支、54个党支部，含村(社区)党支部50个，青年人才、机关、卫生院、离退休党支部各1个。现有中共正式党员1934名，预备党员14名。街道办机关核定编制105个(其中行政53个、工勤4个、事业48个)，现有在编人员93人(行政49人、事业41人、工勤3人)，借调8人。内设7个职能机构、4个直属事业单位。

近5年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，通过开展“思想观念大解放”、“基层党建大延伸”和“干部队伍大优化”等行动，彻底根除了“八大思想顽疾”，提升了集州街道干部队伍素质，为推动集州街道争当高质量发展排头兵提供了有力的组织保障。近5年来，培养推荐提拔干部5名、选举产生村（社区）“两委”干部115名，实现“一肩挑”提拔任用支部书记4名。XXX2019年获得“巴中市脱贫攻坚先进个人”称号，XXX2017年获得“全国巾帼建功标兵”称号。

二、存在的问题

（一）党组织班子自身建设方面。一是落实党风廉政建设责任不到位。党委班子成员对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和个人分工责任认识不到位。有的班子成员没有按照“一岗双责”的要求，认真研究责任范围内的反腐倡廉工作，说的多、抓的少，在抓行业风气、干部廉洁履职方面缺乏有力举措，干部违纪违规现象时有发生。比如：XXX违规享受社保补贴资金，就是由于挂联领导监督缺失、履职不到位造成的。二是民主集中制执行走样。党委班子成员参与集体决策的主动性欠缺，个别酝酿做得不够，表决制度未能完全形成决议。比如：XXX代表资格问题，只有讨论发言过程，无表决过程，无最终决定。三是工作责任心不强。缺乏进取精神，工作态度不够端正，不深入工作一线，工作得过且过，出现问题和矛盾不积极化解，致使“小事拖大,大事拖炸”,酿成严重的后果。比如：原南江镇分管领导在脱贫攻坚期间未经常深入贫困村与驻村工作队员逐一开展谈心谈话，驻村工作队员在思想上抛了锚，经常无故不到岗，不假外出。

（二）党支部建设方面。一是阵地建设不规范。有的村活动阵地陈旧，基础设置配套不完善，功能设置不规范。比如：XXX活动室因年久失修，墙面装修脱落，门窗老旧损坏严重；XXX无活动阵地，目前仍租用鼎丰公司库房（板房）。二是村（社区）“两委”班子战斗力不强。村（社区）班子不团结，工作关系不协调，存在“两张皮”现象。比如：XXX书记与主任、副书记之间关系不协调，工作不配合。三是村（社区）“两委”班子结构不合理。普遍存在年龄偏高，文化偏低，专业化知识不足的现象。比如：现任115位村（社区）干部中，大专以上文化程度23人，仅占20%，高中以下文化程度12人，占10%。有社工证的人数不足5人，占比低于5%。四是党组织带头人作用发挥差。有些村（社区）存在党组织带头人党性观念不强，模范作用不够，为民情怀不足的现象。比如：XXX党支部书记XXX为民服务方式方法过于简单粗暴，导致群众意见大，干群关系僵化。五是财务不公开，运行不规范。有些村财务账目不顺，财务状况不透明、不公开，遗留债务较多。比如：XXX不清楚集体经济资金账户具体金额。六是村集体经济收入低发展难。原XXX村（社区）集体收入1万元以下26个、占84%。七是村级组织活动开展不规范。存在党组织活动形式单一、以村（居）委会代替组织活动、支部手册记录不严谨、未严格执行“三会一课”制度等现象。比如：以组织学习文件代替“主题党日”活动；党员大会以居委会议代替；原2018年1-3月未召开支委会。八是缴纳党费不及时。个别村（社区）支部未按规定缴纳党费，交纳党费不积极不主动，甚至有些不愿缴纳。比如：XXX社区等今年经多次催促仍未缴纳党费。

（三）党员队伍方面。一是党员发展不规范。个别党支部发展党员把关不严，只图数量，不求质量。无支委会审查记录、上级党委预审表、支部大会讨论会议记录等资料；个别党支部对发展党员不重视，甚至连续几年都没有发展党员。二是对党员干部日常监管不严。在日常监管中，存在着“多栽花、少栽刺”的“老好人”思想。平时的工作管理和考核的制度、方案制定得多，落实得少，执行不严，对干部的教育管理失之于软，失之于松。三是组织生活制度落实不到位。党员参加组织生活会意识不强，有的忙于个人事情，不愿意挤出时间参加组织生活。比如：XXX社区党员多为国企退休职工，认为自己年老体衰，经常不参加组织生活。

（四）干部选拔任用方面。一是后备干部储备少。村（社区）未常态培养后备干部，选任“两委”班子成员面窄，严重影响整个基层党组织核心作用的发挥。二是干部培训力度不大。对基层干部缺少理论知识培训。如村（社区）干部除了县上组织培训外，一般不在进行其他培训。三是中层干部选用程序不严。中层干部选拔任用需进行酝酿启动、档案审核、征求意见、推荐考察、讨论决定、任前公示、正式任命、资料归档等程序。但党工委在调整任命中层干部时，仅通过党工委会研究，未按正式程序任命。四是干部使用混编混岗。事业编制干部和行政编制人员交叉使用，致使人员身份和岗位职责不符合，从而造成人员、编制和岗位管理混乱的现象。五是干部轮换不及时。比如项目办XXX在项目办主任岗位长达五多年未进行轮换。

三、存在问题的原因

（一）党性锻炼不够。思想理论武装和主观世界改造有所放松，在世界观、人生观、价值观上不同程度出现了偏差。一是思想上对理论学习重要性认识不够，在党的建设、组织人事、干部管理等业务工作抓得紧，对党的十九大精神和习近平总书记重要论述学的不对不深不透。二是与时俱进加强理论修养不够，对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。三是理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时在落实上却表现出唯上主义和功利主义。

（二）重视程度不高。党组织书记存在“重业务轻党建、重实绩轻信念”的思想，没有从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，认清党建工作的重要性和紧迫性；分管组织人事领导缺乏抓党建的“主人翁”意识，找不到自己的“责任田”，把“主业”当“副业”，习惯当“过客”，存在“铁打的营盘流水的兵”“当一天和尚撞一天钟”的思想，习惯当“二传手”，只管“签、批、转”，根本没有盯住不放、全力去抓；经办人员存在“等靠”思想，吃不透政策、打不开思路、抓不住重点，措施办法也没力度。

（三）制度执行不严。“好人主义”思想严重存在，对违纪干部和不合格党员的危害性认识不足，忧患意识不强，没有把防微杜渐的真理运用到工作中，没有深刻理解到“责任重于泰山、事业任重道远”的含义，在坚持原则、认真负责上还有差距，认为干部平时上班也辛苦，偶尔迟到也没什么，认为村（社区）支部书记工作也不容易，偶尔打打擦边球也不严重，甚至对一些苗头问题睁只眼闭只眼，结果导致一些干部出现作风问题，造成了不好影响。在选人用人、组织建设、党员管理等工作上，日常管理、考勤考核等制度建设不够健全。对检查中发现的问题，多数只是会议研究、文件签批，缺乏没有较真逗硬的勇气和敢抓敢管的狠劲，对个别发现的问题整改不及时，造成效果不明显。

四、下一步整改措施

（一）强化学习意识，增强政治素质和理论素质。坚持把思想政治建设放在首位，强化理论武装，真正做到理论学习经常化制度化。领导班子利用中心组学习会，扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论、党章等党的方略和政策，进一步增强政治意识，保障政治站位正确。切实履行党委书记抓党建的第一责任，定期组织研究党建工作、安排党建工作、督查党建工作。落实班子成员党建工作“一岗双责”制度，定期向党委集体汇报党建工作，要求各支部书记定期向联系领导汇报党建工作。

（二）强化队伍建设，不断提高基层组织能力。一是规范党员发展。严把入口关和质量关，规范发展党员，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个。二是严肃党内政治生活，完善党组织生活制度和机制保障，创新组织生活形式，提高组织生活质量，严格落实“三会一课”制度，常态开展督促指导。三是加快后备干部培树。加强宣传引导，组织开展“支部进企业、进工地”等丰富多彩的组织生活，吸引更多的先进分子向党组织靠拢。认真开展回引创业工作，每年努力招引40岁以下、文化水平较高、有培养潜力的外出务工人员和高校毕业生10名，要求他们加入到入党积极分子、基层干部队伍中来，为基层储备更多的优秀人才。四是加大干部培训力度。每年开展4次后备干部专题培训，覆盖党的理论知识、自动化办公软件、农村实用技术等内容，实现人才梯次结构合理，逐步解决基层干部青黄不接的问题。

（三）强化纪律作风，切实加强制度执行力。一是建立工作制度。做到党工委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”，把党建工作其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成上下联动、齐抓共管、步调一致、群策群力的工作格局和敢于负责、敢于真抓、努力实干的良好风气和氛围；二是转变工作方式。要求党员干部要牢记为民服务的宗旨意识，彻底改变基层管理者的身份，寓管理于为民服务之中，心中要时刻装着群众，想群众之所想，急群众之所急，真正为民办事。三是创新服务载体。开展“结对帮扶”、“党员示范岗”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动发挥作用，进一步密切党员干部与群众关系，切实转变干部工作作风。四是整治干部“庸懒散浮拖”现象。完善机关内部管理制度，严格干部纪律监管，对违反纪律的实行“一次警告、二次诫勉谈话、三次年终考核不合格”的递进惩处，加强机关效能建设。