关于推进党风廉政建设和反腐败工作体系落实及嵌入式廉洁风险防控机制建设相关工作的汇报

2019年综合部党支部全面贯彻落实公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕企业发展目标,按照公司纪委和公司党委的工作部署和责任清单，结合全年工作要点,严格贯彻从严治党的要求，推动落实“两个责任”，以廉洁文化教育为抓手，以嵌入式风险防控机制建设为保障，扎实提升基础工作，实践监督执纪“四种形态”，取得一定实效。现在我将综合部上半年党风廉政建设和反腐败工作体系落实及嵌入式廉洁风险防控机制建设情况向大家报告如下：

一、上半年工作开展的情况

（一）提升政治站位，做到“三个加强”。

牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，当好党风廉政建设的领导者。

1、加强压力传导。

以支部会形式集中组织学习，组织全体党员认真学习《关于推进党风廉政建设和反腐败工作体系建设的指导意见（》，以“时间表、责任人”的形式推进党风廉政建设各项工作。

支部成员签订了《党风廉政建设监督责任书》，以“签字背书”形式，传导压力，硬化责任。

在支部党员大会上学习党风廉政建设和反腐败工作计划及考核表、形式主义、官僚主义整治工作计划及要求，对党风廉政建设和作风整治工作进行了部署。开展了落实全面从严治党主体责任履责约谈等工作，帮助解决工作中遇到的具体问题，压紧压实了主体责任。

2、加强检查督导。

通过查阅台账、随机抽查等形式加强日常检查。

坚持挺纪在前，紧盯重要时间节点，通过召开会议、印发通知、发送短信等形式重申中央八项规定精神要求，及时警示提醒，开展廉情监督，对单位公车使用、重大节日前后公务接待、廉洁从业等方面进行自查，坚决防止“四风”问题反弹。

健全和落实党风廉政建设考核制度，以谈心谈话掌握情况压实责任，以检查考核拧紧落实链条，以民主推荐加强后备干部队伍建设。对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈。充分运用“四种形态”中的第一种形态，让“咬耳扯袖、出汗红脸成为常态”。

3、加强专业整治。

一是持续深入推整改进形式主义、官僚主义整治活动。2019年综合领域发现问题为：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应付交差，不尚实干、不求实效。针对该问题进行全员讨论，并制定可行的改进措施。

二是持续开展扶贫领域突出问题专项整治检查工作。成立专项小组，并把扶贫领域专项整治工作纳入年度目标责任考核、党风廉政建设责任制检查考核内容，对重点项目、重点部位、关键环节要严格督办，掌握工作进度。

（二）勇于责任担当，落实“三项职责”。

综合部党支部深入贯彻全面从严治党的各项要求,突出重点任务,敢于担当责任，抓好工作落实,当好党风廉政建设的执行者。

1、勇担教育预防之责。

一是深入学习全会精神。综合部通过多种方式，学习领会全会新观点、新定位、新要求。以召开会议学习方式，组织全体党员认真学习中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》等系列规定，及时传达了公司党委要求部署，并落实到日常工作开展当中；要求全体员工特别是党员，要立足本职工作，围绕承担责任、严守纪律、勇于奉献廉洁从业。以组织观看视频形式，组织全体党员、骨干员工观看《守住第一次》等警示教育片，通过多次学习，进一步提高了对反腐倡廉重要性、必要性和紧迫性的认识，头脑中筑起了拒腐防变的思想道德防线，行动上增强了廉洁从业的自觉性。支部成员通过专题学习，进一步树立起正确的权力观和利益观，提高了拒腐防变能力。

二是开展2019反腐倡廉教育月活动。围绕“中央领导重要讲话与新修订党规党纪，集团公司党组成员谈落实“两个责任”以及全面从严治党有关制度规定，警示教育案例”等进行学习，召开了一次廉洁风险案例解剖会，并组织支部全体党员进行了知识测试。通过测试，进一步加强党员知识的学习，强化党员意识，增强自觉性。

这一系列学习教育活动，既有效提升了党建工作水平，筑牢了干部职工的思想防线，也培育了崇德向善、崇廉尚实、崇学遵纪的支部廉洁从业文化。

2、勇担权力规范运行之责。

一是规范管理机制。把权力关进制度的笼子，坚持按制度管权管事管人，规范权力运行。制定了《XXX  》等制度，明晰了工作及审批流程，确认责任人，提高了工作效率，确保了流程畅通。规范综合管理，对各部门八项规定内容进行检查，制定了《XXXXX》，对会议费、培训费、差旅费等内容进行规范管理。

二是规范监督机制。完善谈话、约谈、任前廉洁谈话等制度，对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈。上半年，对岗位员工的约谈5次 ； 自觉接受群众监督；在重大节日前后坚持对公务接待、公务用车等方面进行监督检查。 加强对重大事项的监督检查。主要对职工岗位调整、评先创优、党员发展、个人报告重大事项等重点工作，全程参与、跟踪监督，确保纪检委员监督工作不留死角。

3、勇担优化作风效能之责。

综合部全体成员在日常工作严格遵守“八项规定”廉洁自律，坚决禁止大吃大喝的不正之风，严格遵守招待费、会议费、差旅费等相关管理制度，部门在节假日前夕，通过短信及快文下发落实中央八项规定的通知温馨提醒；定期利用支部党员大会的时间，开展集体约谈，发现问题及时解决；加强监督检查，定期通过检查的方式进一步要求大家落实“八项规定”。到目前，综合部未发现有违反中央“八项规定”的情况。

（三）坚持示范引领，突出“两个带头”。

支部带头执行党纪党规，认真履行“一岗双责”，旗帜鲜明地保障和支持纪检组监督执纪问责，当好党风廉政建设的推动者。

1、带头廉洁从政。

认真执行党内民主和党内监督制度，带头开展批评与自我批评。带头学习党的十九大精神，支部成员交流学习心得体会。带头执行中央八项规定和《准则》《条例》等党纪党规，持之以恒纠正“四风”。结合“两学一做”学习教育，带头查找问题和不足，带头进行整改提高，以实际行动当好廉洁从政的示范者。

2、带头落实责任。

切实履行学习贯彻、组织推动、教育监督、示范表率等四个方面的责任，坚持将党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。作为支部主要负责人，我认真履行带班子带队伍、强教育强管理等职责。班子成员认真履行“一岗双责”，做到管业务就要管人，管人就要管思想管作风，结合会议部署、日常督促、年中督查、年度考核等措施促进主体责任的贯彻落实。

（四）持续深入推进支部嵌入式风险防控机制建设

多措并举，扎实推进嵌入式风险防控工作。 2019年综合部针对综合、采购、后勤、基建等重点领域，认真组织相关人员按照要求及时梳理在工作中存在的风险点，反馈并协同省公司制定分公司嵌入式风险防控手册，并将其纳入日常工作中进行风险强控。

一是强化意识，支部每月在党员大会、支委会、部门行政会上对员工进行嵌入风险防控宣教，强化责任意识。二是落实整改，梳理完成后勤服务、土建专业、综合专业、采购领域84个风险点，其中A类2个、B类18个、C类64个；修订了《巴中分公司综合档案业务管理规范》和《供应链管理负面行为责任追究实施细则》等8个规范 。针对巡察发现的问题点及整改情况进一步进行梳理排查，确认问题点在风险防控措施中。三是加强问责，开展自查2次，针对发现问题发出整改责令书3个，提醒谈话相关责任人5人。

二、 存在问题和不足      

上半年严格履行抓好党风廉洁建设和反腐败工作的职责，落实“一岗双责”要求，但仍存在以下问题：

一是“两个责任”如何有效落实到支部，如何创新开展工作方式方法不多，形式与内容有效结合不够，没有从根本上解决一些问题只重视业务工作，而忽略党风廉政建设工作的状况。

二是党建工作能力有待提升：党务工作者党建业务知识不足，支部学习知识离散，不够系统化。党建落实不够到位：党建工作宣贯多，理论知识学习多，制度办法制定多，但落地实施跟进力度不够，未完全形成闭环，党建落实效果不理想。

三是廉洁风险防控过程和闭环管理还不到位：监督责任落实存在只注重表面的现象。专项检查工作成果运用尚不够充分，部门内对公司下发的各项规章制度、问责条例的学习不够深入，导致宣传教育、基础管理还存在落实不到位的情况。

四是专兼职纪检监察干部的整体素质和业务能力有待进一步提升；纪委的监督作用、执行制度的约束刚性不强，从一定程度上影响了严密性和有效性，影响了监督作用的发挥。

三、下一步工作计划

（一）狠抓队伍能力提升：认真组织全员学习有关政策法规，有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身能力建设，紧紧围绕“六好党支部”展开工作，坚持党建生产两手抓，坚持党建生产两手硬，坚持创新开展综合服务工作，发挥基层党组织先锋模范带头作用，全面推进嵌入式风险防控工作。

（二）锁紧责任“链条”，建立清单管理制度，抓好“两个责任”落地。坚持全面从严治党，党建工作要落实主体责任，纪检工作落实监督责任，按照年初制定的责任清单，落实责任到人，加大工作力度，创新工作手段，层层传导责任与压力，解决效力逐级递减的情况。加大约谈提醒力度，增强领导干部“一岗双责”责任意识。

（三）加强廉洁教育，规范问责管理，廉洁意识“入脑入心”。落实监督责任认真学习领会，保证党员领导干部牢固树立“四个意识”。规范运用“四种形态”，维护问责的严肃性和震慑力，提高部门廉洁自律意识，针对关键岗位员工开展反腐倡廉教育、党性教育、法治教育，经常开展批评与自我批评，让廉洁意识入心入脑，持续打造“教育、防控、惩治、问责”四位一体防控工作体系。