公司保安部综治稳定工作简述及明年工作对策意见

公司保安部综治稳定工作简述及明年工作对策意见

一、业务数据

（一）信访受理

截止目前（1～11月），共受理上访、信访51件/263人次,信访总量同比下降20.3%，人次上升40.3%。其中，信访市府领导、“市长信箱”、市信访网5件/9人次；信访报刊媒体1件/1人次；信访、上访集团公司22件/42人次；公司总部受理上访23件/211人次。此外，一级业务单元受理或排查信访矛盾12件/71人次。

具体情况与特征：

反映机制、管理、制度不完善问题12件；反映收入少、家庭困难9件；反映工伤处理、费用10件（含重复5件）；反映改制补偿金、身份问题7件（含重复5件）；反映长病假、待退休待遇4件；反映劳动关系问题4件；反映工程、材料分包商合同纠纷4件；反映医患关系问题2件；反映改革改制过程中对劳动关系、工作岗位和收入等涉及切身利益的问题2件；反映交通事故疑义1件；反映其他与公司无关或无直接关联问题8件。

处理情况:通过协调已妥善解决的或已接受解答50起,处置化解率为79.4%；尚在解决或答复后仍有异议13起（含重复10起）。目前列入集团和公司重复信访和较突出矛盾专项整治名单的13项中，已落实化解9项，稳控2项，仍在协调化解或反复中2项。

（二）刑事、治安案件受理

1、今年1-11月，共发生刑事、治安案件15起，案值304854元（破获2起，缴获93800元），其中13起为盗窃侵财类案件，案值302154元；同比去年发案数下降37.5%，案值下降46.1%。此外，由于值守人员及时发现、技防发挥作用成功阻盗5起。

发案原因分析：内部管理疏漏5起、门警卫履职不到位4起，无人防力量、技防设施2起，其他2起。

2、从业人员涉嫌违法4起4人（同比下降75%，均系岗位协力工）。其中3起为偷盗案件，1起为盗刷他人信用卡事件，给公司带来一定的负面影响，现4名违法者都已按规定予以辞退，对相关部门、责任者也实施了责任追究和考核。

(三)检查情况

1～11月，持续开展专项检查总计41次，其中包括11次零点整治专项行动。发现各类隐患、问题98项，及时下发《整改通知书》11份、《综合安全建议书》13份，提出建议及整改措施112项。通过跟踪复查，隐患、问题现已全部落实整改。

专项检查发现隐患、问题分类表

时间

专项检查次数

发现隐患数

隐患分类

门警卫履职

技术防范

剧毒品管理

治安隐患

违反制度规定

其他

一季度

4

20

4

4

2

4

4

2

二季度

4

30

7

5

10

7

1

0

三季度

27

35

13

6

0

2

8

6

10-11月

6

13

4

3

0

4

2

0

总计

41

98

28

18

12

17

15

8

上半年重点推进门警卫履职能力提升和剧毒物品规范管理的专项整治，效果显著。下半年加大了检查力度、频次，检查次数是上半年总数的4.1倍，从检查结果看，门警卫工作技能及精神面貌大有提升、剧毒物品管理合法合规、各单位的治安防控体系已日趋完善，在最近开展的三次零点整治行动都未发现较明显的隐患、问题。

（四）物资出厂证

……此处隐藏672个字……Sun; font-size: 21px;">1、坚持开拓创新，提高公司维护稳定的能力和水平。2009年是公司业务调整与机构重组后的实施磨合年，新矛盾、新问题、新情况将不断出现，我们要适应新形势变化，创新维稳工作方法，拓宽维稳工作思路，不断提高预防和处理突出矛盾、群体性事件的能力和水平：一要认清维稳工作形势，做好员工队伍动态排摸、分析、调研工作；二要把握维稳工作结合点，抓住员工关注点、疑问点，主动释疑解惑，积极调和改革发展稳定的关系；三要加强维稳工作力量和制度建设，科学实施考核评价机制，严格实行责任追究制。

2、坚持责任追究，理顺完善综治维稳工作责任体系。根据调整重组后组织架构、管控模式的实际情况，重点明确和落实各层级维护综治稳定工作的目标、体系和具体工作责任内容，梳理、更新、完善公司综治维稳工作责任体系和相应工作预案，切实落实信息收集、专项研究、督查督办、信息报告、责任查究等制度，确保工作持续衔接、责任到位，使综治稳定工作进入规范化、常态化、制度化管理。

3、坚持化解为主，从源头上维护公司稳定。沉入基层，充分调研，掌握广大员工的关心点、关注点和需求点，全面深入地排查化解公司内矛盾纠纷，着力从政策上、源头上解决问题，有效预防和及时化解突出矛盾、群体性事件，做好维护公司稳定的基础性工作。对业务调整与机构重组后广大员工反映突出的问题，进行全面深入的梳理，建立不稳定问题台帐，综合运用公司内外地多种手段，针对不同情况，积极主动地正视矛盾、分析矛盾、解决矛盾。

4、坚持专项治理，妥善处理各类突出矛盾。各级责任者要牢记发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，切实承担起内部稳定、确保一方平安的政治责任，正确处理改革发展稳定关系。主动预防、重心下移，深入开展重信重访专项治理，采取领导包案、联合督导和挂牌督办等方法，多措并举、讲求实效，调动一切积极因素，把及时妥善解决员工的合理诉求作为核心，坚持依法按政策办事与解决实际问题相结合，坚持帮困救助、教育疏导与依法处理相结合，妥善处理各类突出矛盾问题，做到案结事了。

5、坚持动态分析预测，着力掌控可能出现的各类问题、矛盾苗头。充分发挥信访对话和专题研判平台作用，以顺畅职工理性诉求的沟通渠道，有效协调化解矛盾。重点聚焦调整重组过程中调整幅度大、变化大的单位，实时收集热点、难点、重点问题，提供相关参谋决策，针对不稳定因素第一时间预警并提出对策措施。

6、坚持宣传教育，切实把信访工作责任追究的法规性文件贯彻落实好。在开展《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的宣传培训中，要着力做好三项工作：一是利用公司局域网、制作宣传材料等形式进行宣传；二是进行有针对性的培训辅导，使其熟悉掌握和运用，以进一步推动落实信访工作领导责任制，强化解决信访问题责任主体的责任；三是积极推动落实，按照文件要求，切实履行好“建议”职责，积极向有关部门提出关于责任追究的建议，推动综治维稳工作责任制的落实。

7、坚持科学长效，完善责任网络重新梳理完善各级责任体系。落实防范管理，确保一级业务单元特别是下辖1-3级重点要害部位各项治安保卫工作的平稳衔接。实时分析治安动态，完善基础档案数据库管理，及时补充修正各类应急预案并加以演练，增强隐患检查整改、专项整治评估，吸取案发的经验教训，深究原因，认真总结内在的基本规律和特点，进一步固化奥运年行之有效的好方法、好措施，确保各项工作措施应对合理、科学有效。

8、坚持“人防为本”，推进保安队伍标准化、专业化建设。对门警卫要加强思想作风和业务培训，促进继续深化门警卫“达标创优”竞赛活动，突出“以人为本”的理念，营造积极向上的团队氛围，提升内部凝聚力，促进保安人员对企业文化的认知和忠诚度，增强职业成就感和归属感，激发工作热情，确保其敬岗爱岗、履职到位。同时制定完备的门禁控制流程，加大录用审查和技能培训力度。

9、坚持“三防一体”，建立最佳防范模式。根据不同素质的保卫人员、不同种类的技、物防设施、不同环境的安全等级等因素，对各单位“三防”措施的配置和功效进行研判，强调人、技、物“三防一体”的有机结合，确保要害部位、治安复杂区域、贵重物资仓库（堆场）、剧毒危化品使用部门的安全投入，在区域范围内合理调配资源，实现功能互补，让现有防范结构发挥最佳防范功效。

10、坚持以点带面，积极推进“作业区平安建设创建活动”。根据“2009-2011年综治维稳项目策划书”相关内容，从完善制度、人文管理、疑难化解、辨识风险、落实防范等多角度、全方位组织开展以作业区为衡量单位的综治维稳基础管理工作，通过层层推进、逐级细化、终端评价，全面实现2009年度“作业区平安创建活动”的各项内容、指标。

11、坚持联合协作，构建“单位联合、区域联防、警企联动”的新格局。一是建立各单位之间的巡查互动机制。由保安部牵头，组织各单位安保人员开展交叉巡查，重点检查各单位内部治安状况、防范制度落实情况和技、物防设施完好、运转情况等，互取经验，共同改善。二是建立混合区域、邻近区域的应急联动机制。结合特定区域的实际情况，由保安部协调制定应急联动方案，根据突发事件的现场情况，统筹安排安保力量协同开展处置工作，相互支撑，配合作战。三是进一步完善内外联防机制。特别是地处偏僻、治安环境复杂的单位要注意加强与地方警署、联防大队的联动协作，实现责任区内外共建、借力震慑、全面防范。