在全区教育系统2019年党风廉政建设工作会上的讲话

在全区教育系统2019年党风廉政建设工作会上的讲话

 在全区教育系统2019年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

刚才，文霞同志总结回顾了2018年度全区教育系统党风廉政建设工作，安排部署了2019年度党风廉政建设工作，讲的很全面、很到位，我完全同意。下面，我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作，讲几点意见。

    一、认清形势，提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设工作的责任感紧迫感

   党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点，提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神，是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把教育系统党风廉政建设推向深入，推动管党治党取得更大成效。

过去的一年，区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作，精心组织“两学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，管党治党取得明显成效。总体上看，我区教育系统广大党员干部，能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强，领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面，存在虚化、形式化的倾向，在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实，压力层层递减问题仍然存在，“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来，违规违纪问题频发，实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处，对违反师德师风行为实行了“零容忍”，但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿 兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件，甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。（群众对教师的不满：1、教师有偿补课；2、教师推荐上补习班；3、教师向学生推荐教辅资料；4、教师指定地点让学生购买教辅资料；5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业；6、教师不改作业，让学生互相改、让家长改；7、歧视差生劝退差生。）严重败坏了殷都教育的形象，严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实，懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。（教职工对校长的不满：1、处事不公正不公开；2、校长存私心谋私利；3、校长不以身作则；4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见：1、高高在上，不深入基层，服务意识不强；2、对基层不热情不主动；3、遇事推诿扯皮，缺乏担当意识；4、科室之间无大局意识，合作意识差，互相推诿。）面对反腐倡廉新形势，全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，强化“两个责任”、严明纪律规矩，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境。

    二、明确任务，突出重点，扎实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作

 前面，文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署，在这里，我重点强调以下五个方面的工作：

一是从严抓责任。从严治党，落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度，每季专题研究党风廉政建设工作，分析情况，提出要求，拿出计划，定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单，强化责任问责。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任，既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，切实做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

二是从严抓教育。从严治党，强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质，自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。要组织好活动，搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫；在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。

三是从严抓干部。加强对干部经常性教育，从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律，决不允许上有政策下有对策；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点，每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量，团结出成果，团结出干部。班子成员之间、上下级之间，都要心往一处想、劲往一处使，像爱护自己的眼睛一样爱护团结。

四是从严抓作风。从严治党，正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”：对腐败问题“零容忍”，对违反“八项规定”“零容忍”，对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点：各类基本建设项目如全面改薄；各类采购项目；各类对外承包项目等。要转变工作作风，工作抓得实不实，落实的效果好不好，归根结底要体现到实效上，既要看工作过程，更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲，不管工作中遇到多大困难、多大矛盾，都要始终如一，奋力求成，直到干好。要让优秀成为一种习惯，让先进成为一种常态。

五是从严抓基础。从严治党，打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒，注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作，重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理，规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点，重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为。

    三、加强领导，完善机制，确保教育系统反腐倡廉工作落到实处

    一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓真管、常抓严管，聚精会神转责任落实、抓严明纪律，把班子建设好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。

二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督，自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例，都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程，如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声，也不至于在错误的道路上越走越远。

三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。

四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。

　　同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好70万人民满意的殷都教育提供坚强保证！