乡镇“挂包帮 转走访”脱贫攻坚帮扶工作总结报告

乡镇“挂包帮 转走访”脱贫攻坚帮扶工作总结报告

尊敬的xxx、各位领导，大家好：

根据会议安排，下面我就XX乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报：

XX乡地处XX区北部，乡政府驻地距离XX城区143公里、昆明城区324公里。全乡国土面积166.31平方公里，最高海拔XX雪火岭4344.4米，最低海拔XX石窝子725米，高差3619.4米。全乡辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村民委员会56个村民小组，8个村均为省级建档立卡贫困村，其中6个为深度贫困村（除XX村和XX村）。全乡共有2526户8475人（2016年底农业户籍人口），原有建档立卡贫困户1391户4844人，通过对2014至2017年数据补录调整及2018年动态调整，现实有在册建档立卡贫困户1343户5031人，未脱贫1215户4570人，贫困发生率56.9％（按2014年农业户籍人口8030计算），是深度贫困县内的深度贫困地域，是XX脱贫攻坚真正的“硬骨头”。

2017年9月，在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到XX调研后，指出XX乡确属“一方水土养不活一方人”的地区，XX乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署，全乡易地扶贫搬迁涉及8个村委会52个村民小组2008户7328人（含115户自主进城购房），其中建档立卡户1132户4300人，非建档立卡户876户3028人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为1人，最多的为8人。截止7月31日，已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作，计划分三批实施搬迁，第一批拟于2018年10月初搬迁入住，第二批拟于2018年11月初搬迁入住，第三批拟于12月初搬迁入住，安置地点主要为XX区起嘎安置点，部分在对门山、市文化街和蓝色经典。

一、“挂包帮 转走访”工作基本情况

全乡共有帮扶单位7个，其中包乡单位1个，为原倘甸和轿子山两区管委会，包村单位6个，其中省级单位1个，为富滇银行，对口帮扶XX村；市级单位5个，市水务局对口帮扶XX村，市农业局对口帮扶XX村、XX村；市卫计委对口帮扶XX村、XX村、XX村；市社科联对口帮扶XX村；市民族宗教事务委员会对口帮扶XX村。

省、市、区、乡共有帮扶责任人467人，结对帮扶贫困户1343户5031，其中富滇银行派出61人，帮扶建档立卡贫困户133户531人；市水务局派出84人，帮扶建档立卡贫困户118户445人；市农业局派出71人，帮扶建档立卡贫困户110户390人；市卫计委派出140人，帮扶建档立卡贫困户259户981人；市社科联派出 13人，帮扶建档立卡贫困户102户376人；市民族宗教事务委员会派出18人，帮扶建档立卡贫困户108户395人；XX区派出13人，帮扶建档立卡贫困户60户234人；XX乡派出65人，帮扶建档立卡贫困户447户1666人；高新区管委会主任陈勇帮扶2户6人；原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员1人，帮扶建档立卡贫困户4户7人。

省、市、区选派驻村工作队员 37人，其中省级9人；市级15人，区级13人。每个村均选派一名驻村第一书记，其中XX、XX、XX、XX第一书记和队长由一人担任，另4个村第一书记和队长分别由2人担任。

二、“挂包帮 转走访”工作主要做法

一是帮扶单位高度重视。XX乡每一项工作的开展，每一项成绩的取得，都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导，挂钩领导多次到XX乡调查指导工作，倾听乡镇意见，开展民情恳谈，帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦，进村入户，随时掌握村组情况，便于制订实施相关的扶贫措施，根据各村实际争取项目，力求各项目兼顾当前，着眼长远，写好精准两字。

二是从实际出发，从民生入手，解决了XX乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入，加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善，社会事业落后面貌大为改观，贫困人口大幅递减，扶贫开发工作取得了显着的成效。

三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进，均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目，群众直接参与，增加群众的自主意识，从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中，征地补偿标准由村民自定，补偿款项由村民自筹，线路设计由村民参与规划，施工安全由村民参与管理，项目推进难度明显减少，速度明显上升，群众参与建设家园的热情日渐高涨。

四是部门连动，整合资源。在项目推进过程中，各级挂钩部门千方百计为XX乡整合资源，创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目，市水务局配套相关灌溉设施，再通过市民宗委的培训资金，解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动，一个项目从基础设施建设，配套设施完备，生产技术支持都得到了有效支撑，效果倍增。

五是治穷先治愚，扶贫先扶智，市级帮扶部门多次到XX乡捐资助学，到落雪小学、XX小学、XX小学进行爱心捐赠，为孩子们购买衣服及学习用具，改善学校用水困难及网络建设。

六是严格要求，扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访1次所挂联贫困户，形成记录，对发现的困难和问题，能解决的立即解决，不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决，帮扶责任人随时跟进，掌握进度。

三、帮扶成效

2015年来，包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金5800万元（2017年1900万元因启动易地扶贫搬迁未使用），完成 28508平方米村内道路硬化，村组道路硬化12.46千米，新修通组公路25公里，人饮工程4件，灌溉工程1件，铺设管道63公里，新修沟渠8.35公里，新建水池13个。

各级包村单位累计协调项目或直接投入资金2500万元，

支持帮助种植油橄榄1300亩，花椒800亩，老鹰茶50亩，柑橘210亩，人马驿道8千米，技能培训750余人次，资助贫困学生600余人次，建设水利项目5项，覆盖全乡所有人口，解决7000余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善，产业发展初见成效，取得良好的社会效益和经济效益。

四、存在问题

一是交通条件不便，加之贫困户外出务工较多，存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况；

二是部分帮扶责任人责任不落实，不按要求入户，扶贫政策不清，责任心不强，不掌握帮扶贫困户情况，没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。

三是XX乡2016年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户，2017年7月回头看及动态调整工作，以及2018年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展，帮扶责任人的走访工作几乎为零。

五、下一步工作打算

一是加强“挂包帮、转走访”工作力度，对帮扶责任人培训到位，联系到位，提高帮扶责任人责任意识；二是立足XX实际，充分发挥XX乡干部职工包村、包组、包户的工作体系，落实责任，不等不靠，做到建档立卡户，非建档立卡户家家情况明、底数清、责任实、措施硬；三是统筹好三支队伍，在务工证明收集整理、脱贫档案填写汇总等工作中把帮扶责任人作用发挥好。