XX县2018年上半年安全生产工作总结与下半年工作计划

 XX县2018年上半年安全生产工作总结

 （2018年6月）

 今年以来，我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产会议精神，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的工作责任制，加强安全生产基层基础建设，深入开展安全生产大检查和隐患排查整治行动，严厉打击各种非法违法行为，全县上半年未发生生产安全事故，安全生产形势基本稳定。现将工作情况总结如下：

一、所做的主要工作

（一）加强领导，全面安排部署

为深入贯彻落实省、市安全生产工作会议和安委会全体会议精神，安排部署全县安全生产工作，1月  日、4月  日，我县分别召开了县安委会2018年第一次、第二次全体（扩大）会议，会议分析了全县安全生产形势，县委、县政府与各镇和安委会成员单位签订了安全生产目标责任书；对全年和阶段性安全生产工作作了全面安排部署。要求各镇、各相关部门切实加强领导，靠实责任，突出重点，强化监管，扎实做好安全生产工作，严格落实安全责任，大力开展安全生产大检查和隐患排查治理，切实抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防及公共设施等行业领域重点工作，严防各类生产安全事故发生，确保全县社会大局和谐稳定。各镇、各相关部门也相继召开了安全生产工作会议，传达了县上会议精神，安排部署了本辖区、本行业领域安全生产工作。

（二）突出重点，深入开展安全生产大检查

为认真贯彻省、市安全生产工作会议精神和市安委办关于开展安全生产大检查工作的通知要求，我县及时制定检查方案，坚持把专项整治与落实安全生产保障制度相结合、与日常监督检查相结合、与隐患排查整治相结合，加大隐患整治力度，促进了大检查工作的深入开展。

1.道路交通领域。县安委办组织交警、运管部门对城乡重点道路实行全方位监管，从严查处非法违法营运车辆及农用车非法载人等交通违法违规行为，及时消除安全隐患；各镇充分发挥镇村“两站一室”作用，加大对农村道路等重点路段的监管，加强值守和执法检查力度，全力保障乡村道路畅通和群众出行安全。县安委办、县交委办组织检查组深入各镇开展了道路交通安全大检查。检查组详细查看了各镇道路交通安全管理工作开展情况，翻阅了相关台账，并就加强农村道路交通安全管理工作提出了明确要求。各镇结合目前开展的反超速、反疲劳、反酒驾、查隐患道路交通安全综合治理行动，持续深入开展专项整治三轮车“飓风行动”，把农用车载人、面的车超员等道路交通违法行为作为整治的重点，全面启动劝导站，组织镇交管站、交警中队人员在辖区农用车出行频繁路段设置检查点，加大辖区重点农村道路巡查管控，严厉查处交通违法行为，从源头上消除了事故隐患。

2.危险化学品和烟花爆竹领域。为进一步强化加油站和烟花爆竹企业的安全经营主体责任，提升企业安全经营水平，有效预防安全生产事故。县安监局组织执法人员对爆竹销售有限公司、加油站等单位进行了全面检查。检查人员从各级安全责任制落实情况、安全生产费用提取和使用、参加投保安全生产责任险情况、安全教育培训、隐患排查治理、安全设施设备管理及职业病危害防治、应急救援预案及演练情况等方面进行了检查。共查出安全隐患21条，其中现场整改6条，下发责令限期整改执法文书15条，要求限期整改落实。

3.汛期安全生产工作。为进一步落实我县汛期安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全事故，确保安全渡汛。根据市安监局《关于扎实做好2018年非煤矿山汛期安全生产检查工作的通知》精神，县安委办下发了《关于做好2018年汛期安全生产工作的通知》，县安监局制定了《非煤矿山汛期检查方案》，根据方案要求，对非煤矿山企业从责任制落实情况、水情报讯、预警预防、抢险准备、矿区渡汛等五方面进行了检查，共发现问题2条，目前已全部完成整改。4月20日,县安监局组织人员对工贸有限公司进行了检查，重点检查了安全责任制的落实、防汛安全责任书的签订、暴雨洪水预警规程、防汛总体预案和重点部位的防汛专项预案的制定、危险边坡重点部位安全隐患的排查检查、排洪道清淤和提防加固修复、值班巡查制度和各项防范措施制定完善等情况。针对检查中发现的安全隐患和问题，责令企业及时制定整改措施，建立隐患台账，明确时限，安排专人进行整改。

4.工矿商贸领域。为进一步强化工矿商贸企业安全生产主体责任，提升企业安全生产水平，有效预防安全生产事故。县安监局联合县工信、商务、运管局重点对县汽车站、秦融实业有限公司、宏固实业有限公司等单位进行了全面检查。检查组深入企业从安全管理制度、教育培训、隐患排查治理、复工复产验收、应急管理、安全生产费用提取和使用、劳保用品的发放等工作开展情况进行了检查。共查出安全隐患64条，现场整改14条，下发责令限期整改执法文书50份，要求限期整改落实。

5.其他领域。为深入贯彻落实省委省政府“转变作风改善发展环境建设年”活动和全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体（扩大）会议精神，5月2日至16日，县安委办组织教体、住建、安监等部门执法人员，对教育系统民生在建项目工程安全生产工作进行专项检查。对检查发现的各类问题和隐患，分别建立台账，落实整改措施，督促工程建设单位切实加强施工现场安全管理，严格落实隐患整改“五到位”，认真抓好安全教育培训，做到整改方案、责任、措施、资金、预案“五落实”，从源头上整治和消除安全隐患，避免各类生产安全事故的发生。组织消防、安监、文广、商务等部门对辖区内学校、医院、宾馆、饭店、商场、网吧、电影院、娱乐场所等人员密集场所进行消防安全大检查，有效消除安全隐患，严防了火灾等事故的发生。组织住建、安监等部门对辖区内东汇名居、御怡嘉苑、时代丽都、金水畔建筑工地等在建工程从安全设施、安全生产责任制落实、防坍塌、防起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护等方面进行安全检查，严厉打击各类违章违规行为，有效防范建筑施工行业生产安全事故的发生。3月5日，县安委办组织安监、教体部门对辖区内的兴国第二小学、兴国第四小学从校园安全档案资料、安全生产责任制、安全负责人和安全员的配置、应急救援演练、安全警示标志配备、校外寄宿生管理等方面进行了检查，并就查出的隐患问题进行了督促整改。3月28日至30日，县安监局组织人员对天平高速公路建筑施工的8、9、10、11、12五个标段，就安全生产规章制度、安全生产培训和宣传教育制度、安全生产投入、重大危险源安全管理措施及隐患分级管控、安全生产应急救援体系建设及施工现场的安全管理进行了全面细致的检查。共查出隐患41条，当场整改8条，限期整改33条，下发整改指令书5份。4月26日，对秦安县引洮二期供水工程建设项目33标、34标就安全资料、施工现场安全管理等方面进行了安全检查，共查出隐患25条，当场整改3条，限期整改22条，下发整改指令书2份。

（三）加大宣教力度，全面提升安全意识

6月16日上午9时，我县组织安委会成员单位和相关生产经营单位，在县文化广场开展了以“生命至上，安全发展”为主题的安全生产宣传咨询日活动。县安监、工信、卫计、食药监、消防、交警等20多家单位在活动现场设置了咨询台，通过播放安全警示教育片和宣传片、悬挂安全生产宣传标语、展示安全生产宣传展板、发放安全生产知识宣传手册、宣传单、宣传折页、接受群众现场咨询等多种方式，多形式、多角度宣传公共安全、地质灾害、建筑施工、交通运输、用电防火、防震减灾等各方面的安全生产知识，进一步提升了全民安全意识。本次活动共发放消防安全、危险化学品、烟花爆竹、交通安全、安全用电、职业健康与职业病防护知识、报警常识、天然气安全常识等宣传资料3000余份，《平安家园》等安全知识手册2000余本，安全宣传纪念品200余份，展出安全生产宣传展板80余幅，悬挂氢气球宣传标语20余条。同时，各镇也在辖区镇政府所在地和集市集中开展了宣传活动。

（四）强化措施，扎实开展“生产经营单位安全生产主体责任落实年”和“安全生产基层基础强化年”活动

为进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，提升企业安全水平，有效遏制重特大事故的发生。按照省、市要求，我县把开展“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动作为深入开展安全生产隐患大排查大整治严执法集中行动、推进企业安全标准化和安全文化建设、建立完善企业风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重要抓手，以企业一线班组、重点岗位为关键环节，督促企业成立了安监室，进一步完善了规章制度，落实安全生产各项措施，有效控制安全风险，全面推动企业落实安全生产主体责任。同时，为夯实安全生产基层基础，提升安全生产监管服务和企业本质安全水平，确保生产安全。按照省、市要求，县安委办印发了《秦安县“安全生产基层基础强化年”实施方案》，把“安全生产基层基础强化年”活动作为今年安全生产工作的主要任务和重要抓手，通过增强知责履责能力、全面落实两个主体责任、健全完善目标考核评价体系和提高事故预防与应对能力等措施，进一步夯实安全生产基础，加强安全监管保障能力，确保全县安全生产形势持续稳定好转。各镇、行业主管部门及时成立了“安全生产基层基础强化年”活动领导小组，制定了本单位、本行业实施方案，并召开动员会议进行了安排部署和宣传发动。目前，活动正在进行中。

（五）健全机制，认真开展生产安全事故统计工作

一是认真贯彻执行《生产安全事故统计管理办法》，明确了生产安全事故统计通报职责，规范了事故统计范围及报送方式；积极组织人员参加了全省生产安全事故统计培训，推进了全县统计工作制度化、合法化、规范化。二是建立生产安全事故统计工作机制。建立健全了县安监局与25个负有安全监管职能的部门和重点行业领域报送生产安全事故信息的常态化通报机制，要求各镇、行业主管部门严格按照生产安全事故统计制度要求，及时、准确、完整地填报生产安全事故信息。三是及时报送生产安全事故统计信息。坚持每月按时上报生产安全事故直报月报信息，不定期地对生产安全事故统计数据进行网络公示，定期对全县安全生产情况进行通报；从3月份起，每月对生产安全事故受伤人员统计情况进行核实上报，并定期在网络公示数据。今年元至5月份，我县未发生较大生产安全事故，负有安全监管职能的部门也无统计各行业、领域生产安全事故死亡、伤亡和经济损失大于100万元的事故通报信息。

二、存在的问题

今年以来，在全县上下的共同努力下，我县安全生产工作得到了长足的发展，但由于我县安全生产基础工作薄弱，在一些行业和领域生产经营单位中还不同程度地存在着事故隐患，安全生产形势依然严峻。主要存在以下几个方面的问题：

一是“一岗双责”制度有待进一步落实。部分行业主管部门还没有明确主要负责人、分管负责人和其他负责人安全生产职责，主要领导带队组织检查次数偏少，一些单位未将安全生产监管责任落实到岗位、监管人员身上，齐抓共管的格局还没有形成。

二是道路交通安全监管工作需进一步加强。全县道路交通事故在生产安全事故中比重较大，特别是农用车非法载客和一些短途客运车辆超载、超速、违章操作的问题还没有得到彻底解决，给全县安全生产工作带来很大压力。

三是安全生产责任落实不够到位。个别生产经营单位负责人和从业人员安全生产意识淡薄，存在重效益轻管理、重生产轻安全的思想， “三违”现象时有发生。个别行业主管部门对行业领域非法违法生产经营行为整治不力，隐患排查治理不彻底，安全监管还留有死角。

三、下半年工作打算

下半年，我们将按照中央和省、市、县的统一部署，把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后工作的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，全力以赴做好安全生产工作，进一步深化安全生产领域体制机制改革，加大安全生产大检查力度，不断深化重点领域专项整治，认真开展安全隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定好转。重点抓好以下几方面工作：一是进一步靠实脱贫攻坚帮扶工作责任，扎实开展精准扶贫工作。二是按照省、市要求，加快制定我县《推进安全生产领域改革发展实施方案》，着力推进全县安全生产领域改革工作。三是推进互联网+安全生产监管大数据平台建设，完善矿山、危险化学品等行业领域的监控、预警预防和监管执法一体化系统建设，联网生产经营单位。四是推进企业安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度建设，按规定公开曝光“黑名单”企业信息，并实行联合惩戒；在建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域推行安全生产责任保险制度。五是继续推进企业安全生产标准化建设和职业卫生评估工作。六是进一步抓好重点行业领域安全生产大检查，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。同时，开展危险化学品综合治理，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系。七是抓好烟花爆竹颁证及零售点布点工作，扎实开展烟花爆竹领域专项整治。