2019年度法律援助工作半年总结及下半年打算

全市法律援助工作半年总结及下半年打算

市法律援助中心严格按照2019年度全市司法行政工作要点要求，扎实开展各项工作，现将上半年的法律援助工作进展情况及下半年打算作如下汇报：

一、上半年工作情况

（一）办案数量快速增长

按照上级确定的办案任务，采取目标分解、加强督导、定期通报等多种措施，让更多的群众享受到法律援助的制度红利。截止到6月20日，全市共受理各类法律援助案件数量1838件，同比增长19.4%，实现了时间过半任务过半的目标，结案1199件，整体发展态势良好。其中市中心受理277件，五莲424件，莒县受理673件，东港受理304件，岚山受理135件。解答“12348”法律服务热线咨询4319人次。

（二）刑事全覆盖持续深化

继续将刑事法律援助全覆盖工作作为今年的重点内容，认真贯彻落实《关于加强刑事法律援助工作的意见》，加强与法院、检察院、公安局的协作与配合，继续深入开展法律援助刑事辩护全覆盖工作，总结刑事法律援助工作中存在的问题，与法院、检察院、公安局进行对接交流，确保刑事辩护全覆盖工作取得实效。截至目前全市共办理刑事法律援助案件435件，同比增长106%。

（三）案件质量稳步提升

牢固树立质量即是生命线的办案理念。一是继续推行法援重大疑难案件集体讨论制度。市法援中心先后组织律师对今年受理的5起重大疑难法援案件进行庭前讨论，较好的把握了案件性质、梳理了办案思路，为成功处理这些案件打下了坚实的基础。二是持续开展法律援助案件听庭活动。以听促学、以听促改，既在一定程度上保证了案件办理质量，又提升了中心专职律师的办案水平。三是通过案件回访，适时进行案件质量跟踪。另外，5月份，组织专家库成员对上半年办结的案件进行了质量评比。目前全市办结的案件已经全部评查完毕，未发现质量不合格的案卷，根据评查结果发放了办案补贴。

（四）社会影响不断扩大

不断加大新闻宣传力度，讲好法律援助故事。上半年全市在电台、报纸、互联网新媒体发表各类宣传稿件和案例27篇次；开展法律援助进社区、进工地等主题宣传活动5次，有效提升了法律援助工作的社会影响，“有矛盾找司法，拨打12348”的理念逐步深入民心。精心做好以案释法工作，向省厅报送典型案例12篇，其中1篇被法制日报采用，并被省厅表彰为“每月一星”。

（五）法援在线平台扎实推进

汇总两级公检法部门、市直律师事务所、区县律师事务所、法律服务所单位及实际操作员账号，在充实完善账号的基础上， 2019年1月1日，“法援在线”平台正式投入使用。截止到6月20日， “法援在线”平台共受理法律援助案件81件。

二、存在的问题

对照全省法律援助工作考核要求，结合上半年工作开展情况，还存在不少问题，主要有以下几点：

（一）部分区县办案数量增长缓慢

对照全省提出的办案数量要求，结合全市上半年工作实际来看，目前全市总体工作较好，但个别区县案件受理较去年同期出现了下降，需要引起注意。全市办理的大案、要案和社会效果显著的法律援助案件也比较稀少。

（二）市级财政拨款业务经费不足

相较于区县经费保障能力的大幅提升，市本级经费保障明显不足。各区县均有中央和省级转移支付资金，而市中心则只有本级财政保障。另外，律师值班经费依然未得到有效解决。

（三）队伍整体素质需要进一步提升

整支队伍思想水平、工作水平还不能完全适用需要，在专业素养、精神状态方面都需要大的提升。大多数人习惯于按部就班，缺乏开拓进取意识，创新能力不足。目前区县法律援助机构工作人员因身份原因和政策制约，待遇低下，没有享受到司法行政改革红利，职业尊荣感不强。

三、下半年打算

下半年，市中心将严格按照全省考核办法和市局要求，全力以赴，确保完成全年工作任务。

（一）扎实推进法律援助标准化试点工作

开展全市法律援助服务标准化试点工作培训，邀请省厅标准制定专家管成良主任作专题培训，出台试点工作方案，年底及时进行总结。

（二）加大业务经费争取力度

按照“以案定补、足额保障”的要求，科学测算法律援助需求量、办案经费支出以及法律援助宣传、人员培训、业务装备建设等经费量，科学合理编制下一年度预算，确保经费合理增长，达到省厅要求的标准。

(三)指导区县开展刑事认罪认罚试点工作

通过前期调研，初步确定五莲县和莒县进行认罪认罚试点工作，待条件完善、经验成熟后再逐步推广，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

（四）全面推广“法援在线”系统

本着便民高效的原则，全面铺开法援在线平台运用。在市直各律所全部安装法援在线系统，市中心所有指派的案件均通过平台进行。邀请平台开发方针对运行过程中存在的问题进行专项培训，及时做好总结。

（五）不断完善法律援助网络

在前期联合行文的基础上，主动与市劳动仲裁院沟通协调，举行农民工法律援助工作站挂牌仪式并派驻值班律师。积极做好退役军人事务局法律援助工作站筹备工作。

（六）对各区县法律援助工作进行年度检查，迎接省考核工作。