如何做好乡镇实体化“大团委”建设工作调研报告

如何做好乡镇实体化“大团委”建设工作调研报告

乡镇实体化“大团委”是按照“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，是由镇区内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”。建设乡镇实体化“大团委”是贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神、团十八届二中全会精神和团省委十四届六次全会精神的重要举措，是推动基层团组织规范化建设的重要抓手。结合我县实际，对如何做好乡镇实体化“大团委”建设采用现场查看、个别访谈、开座谈会等形式进行调研，深入了解各乡镇的经验做法和存在的一些问题。

一、乡镇团组织建设情况

XX县位于XX省X部，辖X镇X乡，人口X万。乡镇团员青年少数中学毕业以后在家务农的青年团员分布在农村，大部分流出务工，成为流动团员和青年，年龄在15-28周岁；部分团员和青年分布在机关事业单位、企业、集贸市场等，年龄均在18-35周岁。

截至2019年10月，全县共有乡镇团委12个，乡镇团委直属团组织96个，包括机关团支部、农村团支部、社会组织团支部、社区团支部和企业团支部。通过推进乡镇实体化“大团委”建设，乡镇团委专兼职团干部人员结构进一步优化，特别是在原有基础上，学校、企业、事业单位等领域优秀青年担任乡镇团委兼职副书记、委员数量不断增加，通过“大团委”建设，我县在今年完成了12个乡镇的团委换届工作，每个乡镇团委班子配备9人，年龄大多在25岁至35岁之间，学历大多为专科以上。以此强化了团组织对各领域内青年联系、凝聚，促进了团的各项活动开展。

二、乡镇团组织规范化建设工作的主要做法

1、建立机构，强化领导。为了进一步强化实体化“大团委”建设工作的组织领导，共青团XX县委成立了以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，对全县各乡（镇）实体化“大团委”建设工作进行统一协调、全面推进。各乡（镇）根据工作实际分别成立了工作领导小组，召开专题会议，负责此项工作的具体开展、落实。

2、强化宣传，全面发动。围绕什么是实体化“大团委”、怎么建设实体化“大团委”等焦点问题，共青团XX县委多次组织团县委班子及各乡（镇）团委书记召开会议，展开专题大学习、大讨论，编辑、推送公众号信息，发布业务知识等，使大家进一步统一思想、明确认识，为实体化“大团委”建设工作提供理论支撑。

3、全面调查，摸清底数。团县委先后印发了《乡镇机关35岁以下青年摸底调查表》、《行政村35岁以下青年摸底调查表》等信息调查表，着力破解青年在哪里的问题，同时，对青年群体的文化水平、年龄结构、就业范围等情况进行全面掌握，为社区团支部、街道商户团支部、旅游景点团支部、兴趣爱好团支部等个性化团支部的建立提供强有力的数据支撑。

4、创新模式，扎实推进。坚持以实际需求为原则，不断创新团组织创建思路。针对青年聚集的特点，XX镇按照区域性和功能性摸排团组织，计划建立机关团支部、兴趣爱好团支部；XX镇依托“两椒一药”等农业发展特色，联合各商户、农业合作社等实行行业联建模式，计划成立“两椒一药”示范基地团支部、辣椒协会团支部；XX乡在乡机关探索“机关青年+青年退役军人团支部”；XX镇分类摸排建立社区团支部、企业团支部、村团支部等，保证各行业青年全覆盖；张村镇利用党团共建机制，实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享，计划建立党建带团建团支部。

三、 ……此处隐藏1866个字……年外出务工,特别是农村,团组织无团员,成为“空头司令部”。

（二）团组织活动开展难

由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。

（三）服务农村青年实际需求不够

在服务青年上存在一定的局限性，对于团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。

（四）团员教育管理工作困难较大

调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难等问题突出。以阳信县温店镇为例，全镇7531名农村团员中，70%以上团员在企业或镇外工作。同时，由于团的组织生活不健全及当代青年价值取向的变化，加之多数青少年在学校接受教育，农村青年外出打工现象日益普遍，乡镇团的发展后劲明显不足，农村团员数量逐年减少。

四、下一步工作的几点思考

（一）深入基层青年，提高团组织覆盖率

对流出的青年，可通过非公企业团组织省、市、县三级流动青年驻外团组织覆盖和联系。认真落实上级组织工作部署的同时，积极统筹协调各团支部工作力量，通过网络、手机报、QQ群、微博、微信等新媒体，更好地了解、服务和凝聚青年，不断扩大团组织的覆盖面。

（二）加强创新学习，丰富活动形式

争取多方支持和帮助，保障团活动阵地及经费，多开展农村青年喜欢的活动，如文体类、技能培训类、公益服务类，有条件的还可以开展就业创业类活动等。从丰富团委工作内容出发，组织开展各类主题鲜明、内容新颖的各项团的活动，不断增强团组织的影响力和战斗力。

（三）抓好阵地建设，充分发挥团组织的带动辐射能力

加强阵地建设，要把工作着力点放在丰富内容和改进方式上，要以社会化的手段，多渠道壮大团的阵地依托。一是在现有基础上抓基层团组织阵地活动发展，深入开展志愿者行动，提高志愿者服务水平，围绕大型活动、传统节日，为社会公益事业开展常规性服务。二是在内容上抓形式创新。顺应社会发展、找准社会需求，注重实效，增强青少年思想政治工作的时代感和吸引力，全面营造健康向上、积极进取、奋发有为的舆论氛围。三是在环境上抓资源整合。大力摸索青年中心建设路子，加强基层团员青年的阵地建设，以开拓的视野、敏锐的目光去发现、发掘、争取、营造各种可以利用的资源，进一步加快基层团组织阵地建设、拓展阵地声势、发挥阵地实效。