最新乡镇脱贫攻坚工作自评总结
2018年,xx乡党委、政府坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面践行习近平总书记扶贫开发重要战略思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻执行中央和省市关于打好打赢精准脱贫攻坚战的决策部署,坚定不移以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,突出问题导向,坚持精准发力,层层压实责任,狠抓各项工作落实,推动脱贫攻坚取得了阶段性成效。
一、年度目标完成情况
xx乡位于xx县城北3公里,辖22个行政村,4.3万人,5.6万亩耕地,基层党支部25个,党员1355名。经过这次年底动态调整,截止到今天,全乡共有贫困村4个,贫困户360户,贫困人口 1320人。其中2014年脱贫的xx村185户796人。2016年脱贫的xx村42户168人。2017年脱贫的xx村47户146人,2018年脱贫的xx村9户20人,非贫困村77户190人。截止目前,全乡已脱贫299户1171人。其中xx村脱贫181户783人,xx村脱贫42户168人,xx村脱贫44户142人。全乡未脱贫的贫困户还有61户149人。
(一)认真履行责任,圆满完成脱贫攻坚目标。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。一年来,我们以目标为引领,坚持一把手责任制,坚持把脱贫攻坚质量放在首位,坚持把作风建设摆在突出位置,全面完成了2018年脱贫攻坚工作任务,实现了贫困人口41户98人脱贫,完成全年目标任务94人的104.25%;1个计划退出的贫困村xx村贫困发生率均低于2%,脱贫出列;全乡贫困发生率下降至0.34%,同比下降0.229%;2018年底财政专项扶贫资金收入1804700元,支出1772462.22元,支出进度达到98.2136%,高出全省目标任务6.2136个百分点;
(二)瞄准脱贫问题,聚焦补齐攻坚短板。我们敢于正视存在的问题和短板,实事求是,找准突破口,全力以赴推动工作落实。
2.探索产业扶贫体制机制,补齐村集体经济薄弱的短板。我们将产业扶贫与乡村振兴、农业结构供给侧改革相结合,积极探索“龙头企业+扶贫基地+村集体经济+合作社+贫困户”的产业模式。重点发展设施农业大棚建设,对有带贫效果的,按总投资的60%进行奖补,对应资产和大棚的租赁费归村集体所有,作为村集体经济收入,用于公益事业、公益岗位的安置和对未脱贫户中老弱病残户的帮扶。大棚优先出租给贫困户经营,优先安排贫困户务工,优先发展订单农业。为降低风险,我们通过政府引路,种养大户示范带动,引导贫困户与山东绿农种业签订合作协议,实现订单回收。2018年已实施的xx村集体经济收入增加8万元以上,我乡已分类分批消除了无集体经济的“空壳村”。
3.建立健全项目管理和资金使用机制,补齐项目推进慢的短板。切实做好扶贫资金项目的事前论证、事中审计、监督和事后追踪,严格落实公告公示制度,主动接受群众和社会监督,确保扶贫资金项目阳光化运行、常态化公开。制定了《关于加强扶贫项目管理和提高扶贫资金使用效益的意见》,所有项目严格走招投标程序,建立了项目管理和资金拨付催报制度,项目验收和竣工决算审核制度,对项目进展情况实行一周一通报,对督导中发现进度迟缓、工作中出现问题的,及时督促整改。同时,采取委托第三方机构对已实施项目进行审计,发现问题,解决问题。坚持按照“竣工一个、验收一个、合格(一个)支付一个”的原则,加快推进扶贫项目实施,提高资金拨付率。
(三)强化攻坚举措,打造工作亮点。习总书记强调,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。
1.深入推进抓基层党建促脱贫攻坚。我们牢固树立“抓党建、促扶贫、强党建”的工作理念,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,不断提升脱贫攻坚领导力、带动力、组织力、助推力。(1)深入开展“5+N”主题党日活动。我们利用每月的第一天(1号),作为党员活动日,由各村脱贫攻坚责任组组长带队,第一书记、驻村工作队员全程参与村支部“5+N”主题党日活动,在贫困户走访、扶贫政策宣传落实、帮助办理民生实事等方面不断丰富“N”的内容,着力构建抓党建促脱贫的常态化、制度化机制。(2)全面筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。创新采取“五个先行”“八个到位”“五必访五必问”等举措,圆满完成了村“两委”换届试点任务,选优培强了22个村“两委”班子,促进了村干部年龄结构优化,同时我乡xx村为全县两委换届试点村,为全县提供了借鉴经验,也为我乡脱贫攻坚打下了坚实基础和坚强政治保证,得到了省市县各级领导的充分肯定。(3)广泛凝聚脱贫攻坚强大合力。大力推进乡土人才联络回归和新乡贤“六乡行动”,利用中秋、春节召开座谈会,引导广大乡土人才和新乡贤参与到脱贫攻坚工作中来,全乡有意返乡创业4人,纳入村级组织后备力量库3人,形成了打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的强大合力。
2.大力实施社会扶贫。
投资20余万元在xx村建设公益爱心超市1座,覆盖了我乡22个行政村,结合贫困户勤劳致富、移风易俗、文明创建、发挥作用等情况建立台账,进行积分,按照积分数值定期及时兑换等额实物。有效调动了贫困户积极劳动、脱贫致富、争创文明的积极性,弘扬了社会新风,促进了社会和谐。完成美丽乡居工程7户,为20名学生(20户贫困户)建立“三帮一”帮扶机制,打造“巧媳妇”示范基地一处,促进本村23人次实现就业。截止12月底,我乡社会扶贫网累计注册爱心人士788人,物品对接成功186件,成功率98.94%,资金对接成功率100%,捐赠资金总额18786元。
3.建立健全村干部与帮扶责任人联动机制。我们始终把村干部和帮扶责任人作为脱贫攻坚的重要力量,着力调动他们工作的积极性。要求每名村干部要联系若干名帮扶责任人、覆盖多名贫困户,建立村干部和帮扶责任人联动捆绑机制。同时,将每周四确定为全乡“集中扶贫日”,统一规定帮扶责任人 “三件事”,帮助贫困群众解决实际问题,确保政策享受“不漏一户,不落一人”。通过实施联动机制,民政、医疗、教育等各项惠民政策得到进一步落实,已办理惠民实事123件。
二、采取措施推进工作开展情况
(一)提高政治站位,狠抓“责任落实”。脱贫攻坚是一场不能输、也输不起的战役。一年来,我们始终牢记使命,把脱贫攻坚作为全县的头等大事和第一民生工程,坚定扛牢政治责任。1.坚持高点推动。为加强对脱贫攻坚工作的领导,我们先后召开乡党委会议12次,党委扩大会议15次,脱贫攻坚联席会16次、周例会21次、乡村干部推进会8次、专项推进会5次,及时传达和落实上级要求,对做好精准扶贫、精准脱贫工作进行安排部署。出台了《xx乡打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》等文件,建立和完善了相关的政策体系,为脱贫攻坚的有序开展提供了遵循。2.层层传导压力。为切实干好扶贫这项精细活、良心活,我们全面落实各项脱贫攻坚工作,专门制定了《xx乡脱贫攻坚工作责任及指标体系(试行)》《xx乡脱贫攻坚大扶贫格局责任分工的通知》,明确了各行业部门的责任,着力把压力传导到“最后一公里”,构建形成了横向到边、纵向到底的责任体系。乡党委书记作为“第一责任人”,带头对22个行政村进行走访,以实际行动落实“五级书记遍访贫困对象”的要求。各村支部书记对村内所有建档立卡户入户走访,查民情,办实事。3.建强帮扶队伍。按照“尽锐出战”的原则,我们着力选优配强基层帮扶队伍。一年来,根据工作需要,我乡及时调整了帮扶责任人,持续强化了对驻村帮扶干部、村“两委”班子的业务知识培训,通过采取专题辅导、现场教学、举办乡村干部大讲堂和驻村干部产业发展论坛等形式,对扶贫干部进行轮训,全面提升了扶贫干部的脱贫攻坚能力。4.强化作风保障。我们把脱贫攻坚作为检验干部作风的“试金石”、密切干群关系的“大熔炉”,牢固树立在脱贫一线选人用人的鲜明导向;我们不断加大监督检查力度,重点帮扶队员的到岗在岗、进村入户、工作作风、执行政策等情况,开展各类检查10次,下发通报6期;集中开展了扶贫领域不作为、慢作为、乱作为专项整治,严厉惩处在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保障等领域出现的吃拿卡要、与民争利等行为。
(二)突出脱贫成效,狠抓“政策落实”。习近平总书记指出“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。”一年来,我们坚持把提高脱贫质量摆在首位,全面贯彻《河南省打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》要求,着力打好“四场硬仗”、开展“六大行动”,推进“四项工程”,努力做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”各项扶贫政策得到有效落实。
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