在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的正确领导下,经过全体领导干群的共同努力,开发区巩固卫生城市工作取得了一些成绩,现总结如下:
一、党工委重视,加强组织领导,实现齐抓共建的良好格局
卫生工作是一项得民心、顺民意的民生工程,开发区党工委高度重视此项工作,为了全面推进创卫工作顺利开展,我们首先从加强组织领导入手,切实在思想上、组织上、制度上、工作上提供坚实保障,确保创卫工作能够有条不紊、顺利进行。
一是组织健全,加强领导。为了加强对创卫工作的领导,加强推进工作的力度。开发区成立了以党委书记为组长、副书记为副组长的巩卫工作指挥部,下设创建办公室。
二是明确责任,量化目标。按照国家卫生城市建设标准,我们制定出台了《进一步落实创建国家卫生城市包联责任制实施方案》,把目标任务细化,按照开发区党政领导包抓村(社区),科室负责城乡结合部的原则,与村(社区)分别签订了《巩固国家卫生城市目标责任书》,明确了单位一把手为第一责任人,将工作完成质量列入绩效考核,实行动态管理。
三是加强督查,落实奖惩。为了推进工作扎实开展,我们建立了领导干部包抓村(社区),实行工作月报告制度,开发区创建办每月对创建工作进行一次监督检查,对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在创建工作中顶着不办、拖着不干、整改不力的单位和个人评先实行“一票否决”,对严重不作为的单位或个人,将严格按照市委、市政府((目标贵任考核管理办法》和《责任追究办法》考核问贵。
二、全民动员,营造浓厚氛围,充分调动参与创建的积极性
我们将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终,注重发挥宣传教育、组织动员在创卫工作中的重要作用,不断加大宣传力度,使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。
一是加大宣传教育,营造浓厚创建氛围。我们每年年初都召开创建工作动员会,对全年的创建任务、目标进行明确、动员和部署。同时,充分利用墙报、宣传栏、横幅、媒体、户外大型广告牌等形式开展创卫专题宣传。长期以来,我们共向社会印发《健康教育宣传手册》1.5万余份,卫生防病常识宣传单2万余份,在辖区新增健康教育宣传栏30余块,站台式宣传栏8块,墙体喷绘125块,大型公益广告喷绘1处,悬挂宣传横幅25条,通过在辖区的广泛宣传,营造了创建国家卫生城市的浓厚氛围,全民的爱国卫生意识也得到明显提高。
二是以活动为载体,拓展创卫工作的参与面。在辖区广泛开展单位评比和群众性创卫活动,拓展了创卫工作的群众基础。在金山社区、荆顶村、黄城里村开展了创建“卫生文明之家”活动,在辖区校园组织开展了以“开发区是我家,人人爱护她”为主题的演讲比赛、健康知识竞赛和清洁家园活动。
三是加强培训学习,进一步凝聚合力。活动开展以来,我们特请市人民医院、市卫生局、市疾控中心等单位的专业人员来办事处进行不同层次的创卫知识讲座和培训会,参加学习培训的机关干部、各村(社区)“两委”班子成员和辖区居民、商户达2000余人次,印发宣传材料20余种2.5万份。同时,借鉴学习一些先进地区的创建经验,更加有力地推进创建工作。
三对照国标,着力进行专门工作落实
根据《国家卫生城市标准》的要求,着力对辖区社区、机关单位创建卫生工作三项内容进行了逐项落实,力争达到三个要求:
一是要求行政村和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。第一、村、社区有专门的爱卫组织,主任担任爱卫组织负责人,制定有爱国卫生制度。诸如卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾收集管理制度、门前卫生保洁等一系列制度,并且做到了工作有计划、有总结、档案资料齐全。第二、单位成立有专门的爱国卫生工作领导小组。实行创卫工作“一把手”负责制,对创卫工作分包路段、分包责任区,对职工进行健康知识教育并组织职工搞好环境卫生和绿化美化活动,爱卫工作有完善的计划、总结等档案资料。
二是要求村、社区和单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。第一、单位和村、社区道路硬化平整,环境绿化美化,果皮箱、垃圾箱、下水道、公共厕所等环卫设施基本完善。第二、各村、社区制定有《公厕卫生管理制度》,保洁时间不低于8小时,生活、生产垃圾收集清运密闭化,路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾,无违章建筑,环境卫生做到了有效整治。第三、单位统一制定有卫生保洁制度,门前车辆停放制度,做到了停放规范有序。第四、居民饲养宠物和鸟类制定了放养时间和活动范围规定,要求定期进行免疫接种,做到了粪便等污染物不污染环境。
三是要求市场管理、餐饮服务管理规范,无占道经营现象。第一、加强餐饮安金,严把市场准入关。第二、建立应急预案,强化监督检查建立和完善各种应急机制,保证各项防控措施的贯彻落实。第三、规范经营秩序,服务顾客的同时,杜绝占道经营。
三、多策并举,全面治理城中村及城乡结合部卫生
根据城中村及城乡结合部基础条件差,分布较散的特点,我辖区实施示范带动战略,对存在的重点、难点问题,分阶段、分步骤,多策并举,全面整治。
一是加大投入,完善基础设施。在城中村新建了垃圾中转站,全部实现统一管理统一运输,彻底解决了城中村垃圾无害化处理问题,大大改善了城中村及城乡结合部普遍存在的垃圾成线,占道经营严重等现象。
二是加强管理,治理“五小”门店。针对城中村及城乡结合部小理发店、小旅馆、小饭店、小浴池、小饮食店分布广、卫生差、证照不全等问题,有关部门对“五小”门店加强了发证前的卫生条件审查,严把办证关。同时,加大指导力度,不定期对各村卫生、餐饮行业进行检查,不合格的监督整改,整改后仍不达标的坚决取缔,确保创卫工作无缝隙,金覆盖。
三是改造升级,整顿集贸市场。集贸市场整治时城中村及城乡结合部卫生管理的一个难点。创卫工作开展以来,我辖区集中人力、乡物力、财力对集贸市场进行改造升级,使农贸市场卫生条件得到明显改善。同时,落实业主管理责任,理顺集贸市场的管理体制。按照规范化要求,加强市场卫生保洁和经营秩序管理,实行划行规市,文明经商。
四是广泛动员,开展综合治理。各城中村都组建了长期清扫保洁队伍,制定了卫生保洁制度,做到每日清扫,垃圾及时清运;坚持专业队伍与群众运动相结合的方针,积极发动群众开展病媒生物防治工作把“四害”的危害控制在最低限度,保障了人们的身体健康。
为了对城中村加强管理,完善长效管理机制,进一步巩固创卫成果,我们本着以人为本,为民着想的理念,在工作中摒弃短期行为,坚持科学管理、长抓不懈、持续发展,努力探索和建立长效管理机制,全面提升开发区建设和管理水平,提高广大群众的文明卫生意识。一是落实“四自一包”。“自修门前路、自护门前树、自保门前洁、自治门前乱、包监督管理”的责任制,划分区域、责任落实到单位、商户及居民个人,不留死角和空挡。二是实行“一村一策”。各村以村情实际,制定了切实可行的建设工作方案。为使“一村一策,因地制宜”的创建策略落实到实处,制定了由领导包开发区,村居委会领导包村(居),村居包组,组包每路段等。三是做好检查落实。为巩固创建成效,防止反弹,在做好督查工作的同时,建立长效机制。首先,加强与村居街的联系和沟通,经常召开城中村及城乡结合部整治工作专题会议,分析整治形势,查找问题和不足,研究解决办法;其次各级领导深入基层,调查研究,就路面整治、道路保洁、公厕管理、病媒防治、庭院卫生等进行全面督导,并指导从细微处入手,找难点,发现问题及时整改;其三,组织人员采取实查、明查、暗查等行之有效的方法,挖掘卫生死角,对照标准,查摆问题,限期整改。
五、今后打算
经过不懈努力,虽然我们创建国家卫生城市工作取得了明显成效,辖区卫生面貌得以明显改善,但与上级要求、与市统一部署还有一定差距,今后,我们将加强领导,科学组织,强力推进,带领开发区广大干群着重做好以下三个方面工作:一是进一步加强辖区基础设施建设,努力实现创卫硬件新突破,进一步扩村(社区)、辖区单位绿化面积,提高城市绿化品位,使我们开发区更洁、更畅、更绿、更美。二是要进一步加大宣传力度,努力实现创卫氛围新突破,扎实推进群众健康教育工作,不断提高群众文明卫生意识,营造全处上下齐抓共创的浓厚氛围。三是要进一步创新长效管理举措,努力实现创卫机制新突破,我们将着眼于加强创卫工作全方位的长效管理,进一步创新工作举措,建立健金规章制度,不断完善创卫工作机制,巩固创卫成果,提高创卫水平。
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